Durante el 2020-2025, la propuesta de orden de actualización de la retribución de las renovables, cogeneración y residuos se reduce un 14%. Esto significa una reducción de mil millones de euros anuales menos en conjunto para estas tres tecnologías. Aunque la que más sufrirá será la cogeneración, puesto que se le recorta hasta un 43% del total. Estamos hablando de 450 millones de euros. Este dato significa aún más cuando su peso en el conjunto no llega al 18% entre las tres tecnologías. La retribución regulada de los cogeneradores para 2020 ya baja un 36% respecto al 2019.

Por su parte, desde ACOGEN han presentado alegaciones a los cambios en la metodología y la actualización parcial de parámetros retributivos que incorpora la propuesta. Las buenas perspectivas de las cuentas eléctricas para este año y su evolución prevista hacen difícil de entender el gran recorte que los cogeneradores evaluaban por el ajuste de los mercados en unos 142 millones. La propuesta contiene parámetros que no están basados en datos y circunstancias actuales, por lo que su ajuste a la mejor información actual disponible puede conducir a variaciones económicas detectadas y que se absorban de manera gradual durante los próximos cinco años. De tal modo que las industrias de cogeneración se puedan adaptar en un periodo transitorio a la nueva retribución y a los planes de descarbonización.

La vitalidad de la cogeneración se basa en que es necesario si se quiere lograr más eficiencia energética y ambiental en la industria. Dado que aporta generación distribuida y resultados tangibles en acción por el clima. Ajustar el propuesto daría lugar a que las industrias se quedasen sin motivación para acometer inversiones hacia un modelo descarbonizado. Con lo que se perdería la labor en la que se realiza la cogeneración en la descarbonización de las industrias calorintensivas. La cogeneración es necesaria si se quiere lograr una visión integrada de cara a 2030 y 2050 hacia la descarbonización de la economía. Por ello, España se ve con la misión de desarrollar un marca en aras de una industria con muy alta eficiencia, flexibilidad en la operación y fomento del autoconsumo.

 

Las dificultades de los cogeneradores

Los presupuestos anuales de las empresas que se cerraron dos meses atrás, se ven anulados por los cambios metodológicos y la actualización parcial de parámetros retributivos de la propuesta. Esto hace eliminar cualquier posibilidad de confianza económica de los cogeneradores, lo que provoca la alarma entre multinacionales e inversores por la inseguridad jurídica y la inestabilidad que acaba suponiendo en la regulación en un momento tan complejo para la economía y en el que es necesario imponer soluciones razonables. Aunque las causas del recorte son técnicas, al no referenciarse a la última información disponible, se lleva por delante 450 millones de euros.

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En cuanto a la información, nos referimos por ejemplo, en que en el mercado eléctrico, la orden se basa en datos de octubre de 2019. Obviando muchos datos actuales que mejorarían los escenarios en las tres tecnologías. Tampoco hay que obviar que la propuesta retributiva se ha retrasado  por el largo periodo en funciones del pasado gobierno. De forma que llega de manera extraordinaria en 2020.

Otro concepto que dificulta el entendimiento del recorte es que las cuentas eléctricas tienen superávit actualmente y la histórica deuda se está reduciendo. Con lo que deberían superarse los errores metodólogicos y de actualización de información base, en línea a lo regulado para eléctricas y gasísticas en sus retribuciones al transporte y distribución para las que el Gobierno recomendó prudencia financiera y progresividad. A la vez que dar un trato igualitario a la cogeneración que daría servicio a las industrias calorintensivas que compiten en el exterior y son la base de nuestro empleo estable y de calidad.

Con todo esto, la incertidumbre de los cogeneradores es mayor ante las imprevisibles consecuencias productivas, al igual que de empleo y legades. Esto podría acarrear la orden en el caso de que no se atendieran las alegaciones. De momento, tras el anuncio de recorte, este año la producción ya ha disminuido un 9% ante la perspectiva de que muchas plantas no cubren costes y del impacto en la cadena de valor de cientos de productos.

Las industrias que se encuentran utilizando la cogeneración creen que el actual procedimiento legal de alegaciones en curso pueda reconducir la situación atendiendo a las carencias detectadas en la propuesta.

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